根据市安委办《关于印发2017年“两会”安全生产工作方案的通知》（百安委办发﹝2017﹞91号）要求，结合我市工信系统实际，现制定《百色市工信系统2017年“两会”安全生产工作方案》印发你们，请结合本辖区、本企业实际，制定细化实施方案。
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2017年8月17日
百色市工信系统2017年“两会”安全生产
工作方案
工作方案
一、指导思想和工作目标
按照自治区党委、政府和自治区安委会的统一部署，在市委、市人民政府领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，从严从实从细抓好安全生产工作，严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，有效防控各类安全风险，彻底治理各类事故隐患，确保不发生重大安全生产事故，确保“两会”各项活动现场和人民群众生命财产安全，实现“大事不出，中事不出，小事少出”的目标，为“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。
二、工作机构
为做好 “两会”期间安全生产工作，市工业和信息化委决定成立 “两会”安全生产工作领导小组，加强对“两会”期间安全生产工作的组织领导。
组 长： 李常红 市工信委主任
副组长： 杨昭礼 市工信委副主任
曾 强 市工信委副主任
洪松林 市工信委副主任
罗德英 市工信委总经济师
成员由各县（市、区）工信部门主要领导及市工信委各科（室、局、办）负责人担任。
“两会”安全生产工作领导小组主要职责：负责指导、监督各县（市、区）工信部门落实安全生产措施；督促指导各县（市、区）工信委部门、市直有关企业加强安全生产检查工作，防止发生重特大安全生产事故。
领导小组下设办公室，承担“两会”安全生产工作领导小组日常协调沟通工作，办公室设在市工信委政策法规科，主任由政策法规科科长乃振峰兼任。联系电话：0776—2829195，邮箱:[email protected]。
三、主要工作措施
（一）全面深入开展全市安全生产大检查
从即日起至9月中旬“两会”结束，各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要继续按照国务院、自治区和市安委会及市工信委关于7至10月期间持续开展4个月安全生产大检查的部署安排，紧紧围绕确保“两会”安全稳定这一中心任务，全面深入开展全市安全生产大检查。大检查的范围：在全面检查基础上，重点加强对煤矿、电力、民爆器材等行业领域的检查。大检查的目标：通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除各类安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。
大检查采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主。对查出的隐患和问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的生产经营单位，要责令企业立即停产停业整顿或停产检修，“两会”期间暂停隐患整改和停产检修，“两会”结束后恢复整改，整改完成报经有关部门验收合格后方可恢复生产。8至9月，市工信委将派出督导组分赴各县（市、区）督查“两会”期间安全生产工作。
（二）全面落实重点行业领域安全防范措施
各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要结合做好汛期安全生产防范工作，针对重点行业领域的突出问题，采取有效措施，进一步强化重点行业领域安全监管。
1.煤矿：开展煤矿安全全面体检和安全标准化建设情况；加强水害、瓦斯、顶板、火灾、机电、运输等事故隐患排查治理，推动灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、非机械化开采和产能小于规定要求、列入去产能任务的煤矿退出情况。
2.电力：安全生产责任制落实情况；电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训情况；三级安全教育培训情况；设备台账制度、检修管理制度、工作票制度等相关制度落实情况；隐患排查治理制度的建立和落实情况。
3.民爆物品:民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、储存民爆物品情况。
其他行业领域也要突出重点，深入排查“打非治违”、安全风险防控和隐患排查治理等方面工作，确保不发生重特大事故。
（三）切实加强对重大危险源监控
“两会”期间，各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要按职责分工对本辖区、本企业所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会”期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动。
（四）持续深入开展“打非治违”工作
各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要始终保持高压态势，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入开展“打非治违”工作。要进一步建立完善安全生产联合执法机制，突出煤矿、电力、民爆器材等重点行业领域，集中打击、整治一批在安全生产方面表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的生产安全事故。
（七）加强应急值守工作
“两会”期间，各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制定具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要进一步提高做好“两会”期间安全生产工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保“两会”期间安全稳定。要成立由主要领导任组长的工作领导小组，结合实际情况，制定安全生产工作实施方案，精心组织实施。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，召开专门会议，专题研究部署“两会”期间安全生产工作。
（二）加强舆论宣传。各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心“两会”安全生产的良好氛围。
（三）加强督促检查。各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业要加强对“两会”安全生产工作部署落实情况的检查督查，各级领导干部要深入基层、深入一线，针对各类隐患比较突出的地区、行业、企业、车间加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。
（四）加强工作总结报告。请各县（市、区）工信部门、各工业园区管委会和市直有关企业于2017年8月20日前将本县（市、区）工信部门、本工业园区管委会和本关企业2017年“两会”安全生产工作实施方案、9月15日前将“两会”安全生产工作总结报送百色市工信系统“两会”安全生产工作领导小组办公室（市工信委政策法规科，同时报电子版, 电子邮箱:zcfgk2824815 @163.com），以便及时汇总上报市安委办。
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